در شرایطی که یمن با چالش‌های اقتصادی و معیشتی متعددی روبرو است، طرح ابتکاری انصارالله با عنوان «قانون سازوکار فوق‌العاده موقت برای حمایت از حقوق کارکنان دولت و حل مشکل سپرده‌گذاران کوچک»، روزنه امیدی را برای بهبود وضعیت معیشتی کارکنان دولت و تحقق عدالت اجتماعی ایجاد کرده است. این طرح که در دسامبر 2024 به تصویب رسید، با هدف رفع مشکل قطع حقوق کارکنان دولت و توزیع عادلانه‌تر درآمد ماهانه بین کارکنان واحدهای خدمات عمومی طراحی شده است.
سازوکار اصلی طرح
• ایجاد یک حساب ویژه در بانک مرکزی صنعا که تحت نظارت انصارالله است. این حساب به عنوان یک مرکز متمرکز برای جمع‌آوری و توزیع منابع مالی عمل می‌کند.
• منابع مالی این حساب از طریق درآمدهای دولتی، سهم نهادهای دولتی مختلف، انتقال منابع صندوق معلمان و درصدی از هزینه‌های واحدهای خدمات عمومی تأمین می‌شود. همچنین، درصدی از هزینه‌ها و تقویت‌های ماهانه دولت به واحدهای خدمات عمومی و درصدی از هزینه برنامه‌های سرمایه‌گذاری واحدهای بخش عمومی به این حساب واریز می‌شود.
• از طریق این سازوکار، مالیات‌های جدیدی بر کالاهای لوکس و حقوق‌های بالا (بالاتر از 25000 ریال یمن (تقریباً 47 دلار)) وضع شده است. به طور مشخص، مالیات مقطوع جدیدی بر کالاهای لوکس و کالاهایی که مشابه داخلی ندارند، وضع شده است.
• اولویت‌بندی پرداخت‌ها به واحدهای حیاتی مانند پارلمان و قوه قضائیه، و پرداخت حداقل نیمی از حقوق به سایر کارکنان در نظر گرفته شده است. حقوق کامل به برخی واحدهای مهم پرداخت می‌شود، حداقل نیمی از حقوق ماهانه به واحدهایی که منابع کافی ندارند پرداخت می‌شود، و نیمی از حقوق هر سه ماه یکبار به کارکنان سازمان‌هایی که منابع کافی دارند اما هزینه‌هایشان بیشتر است، پرداخت می‌شود.
مزایای این طرح
• بهبود وضعیت معیشتی کارکنان دولت: پرداخت منظم حقوق، به ویژه در شرایط بحرانی، می‌تواند به بهبود وضعیت معیشتی کارکنان دولت و خانواده‌های آنها کمک کند.
• ایجاد ثبات اقتصادی: تزریق منابع مالی به اقتصاد از طریق پرداخت حقوق می‌تواند به رونق اقتصادی و ایجاد ثبات در بازار کمک کند.
• تقویت اعتماد عمومی: اجرای موفق این طرح می‌تواند به تقویت اعتماد عمومی به دولت و افزایش مشروعیت آن کمک کند.
ملاحظات مهم
• ضروری است که سازوکار اجرای این طرح به گونه‌ای طراحی شود که از هرگونه فساد و سوء استفاده جلوگیری شود.
• شفافیت در توزیع منابع مالی و نظارت دقیق بر عملکرد حساب ویژه، از اهمیت بالایی برخوردار است.
• این طرح کارکنان دولت را به سه دسته تقسیم می‌کند و پرداخت حقوق را بر اساس آن تعیین می‌کند که این امر ممکن است ناعادلانه باشد.
• لازم است که دولت با همکاری نهادهای مدنی و سازمان‌های بین‌المللی، به طور مداوم اثربخشی این طرح را ارزیابی کرده و در صورت نیاز، اصلاحات لازم را اعمال کند.
نتیجه‌گیری
طرح انصارالله برای پرداخت حقوق کارکنان دولت، یک ابتکار مهم و قابل تقدیر است که می‌تواند به بهبود وضعیت معیشتی کارکنان دولت، ایجاد ثبات اقتصادی و تقویت اعتماد عمومی در یمن کمک کند. با این حال، اجرای موفق این طرح مستلزم شفافیت، نظارت دقیق و همکاری همه ذینفعان است. این طرح همچنین با هدف دسترسی به منابع شرکت ها و واحدهای دولتی تحت پوشش پرداخت حقوق به کارمندان است.
منبع: مرکز مطالعات استراتژیک المخا
ترجمه و بازنویسی: تیم تحریریه یمن‌الاسلام